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全面开拓我国旅游业发展新局面—访国家旅游局局长邵琪伟
来源:   作者:   时间:2009/12/22 15:11:00   浏览:   【

    改革开放之初,邓小平同志从当时中国改革开放的大局出发,提出了关于旅游业发展的重要思想,明确指出,“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞”。1979年7月15日,小平同志视察黄山,并发表了著名的“黄山讲话”。经过30年的沧桑巨变,我国旅游业取得了举世瞩目的巨大成绩。日前,记者采访了国家旅游局局长邵琪伟。
 
  记者:邓小平同志发表的“黄山谈话”对我国旅游业发展具有怎样的重要意义?30年来,我国旅游业发生了哪些变化?

  邵琪伟:小平同志关于发展旅游业的讲话,指出了旅游业是经济产业,是综合性的行业,发展旅游要和城市建设、环境保护结合起来。小平同志的讲话,蕴含着改革开放、发展生产力、遵循旅游经济规律等重要思想,对我国旅游业的改革和发展产生了极其重要的影响。在小平同志旅游经济思想的指引下,中国旅游业最早站在对外开放的前列,并在旅行社、饭店、景区等体制改革方面率先取得突破,从而走上了蓬勃发展的道路。

  经过30年的不懈努力,我国旅游业已经发展成为国民经济的重要产业。

  ————市场体系不断完善,市场规模快速扩大。30年前单一的入境旅游市场已经发展成为入境、出境和国内三大旅游市场全面发展的格局。30年间,入境旅游人数从180.92万人次增加到1.3亿人次;从1993年到2008年的16年间,国内旅游人数从4.1亿人次增长到17亿人次。中国已成为全球第四大入境旅游国和亚洲最大的旅游客源国。

  ————产业规模迅速扩展,旅游收入成倍增长。旅游要素已由30年前的零散状态发展成为完整而规模宏大的产业体系。旅游外汇收入从1978年的2.63亿美元增加到2008年的408亿美元,年均增幅达到18.3%。国内旅游收入从1993年的864亿元增长到2008年的8749亿元,年均增幅达到15.6%。到2008年,旅游总收入达到了1.16万亿元。

  ————产业地位不断提升,综合功能更加凸显。旅游产业已经发展成为国民经济的重要产业,正在成为促进经济结构调整、扩大社会就业的积极力量;正在成为促进欠发达地区经济发展、统筹城乡和区域发展的重要产业;正在成为宣传和弘扬民族文化、提升国家软实力的重要渠道;正在成为与世界各国和地区人民之间友好交流的桥梁和纽带;正在成为全体人民共享改革成果、促进人的全面发展的重要内容,在促进经济又好又快发展、增进社会和谐方面发挥了越来越重要的作用。

  ————发展格局持续优化,国际地位显著提升。随着我国经济社会的发展,在国内形成了“各级党委、政府高度重视、相关部门密切配合,人民群众普遍参与”的良好发展局面;在国际,已有137个国家和地区成为中国公民团队旅游的目的地,旅游国际合作领域不断扩大,我国旅游业正在更深程度上融入全球化发展格局。

记者:目前我国旅游业已经进入了新的历史发展时期,特别是面对当前一系列国内外新情况和新问题,今后我国旅游业将如何实现又好又快发展?

  邵琪伟:当前,我国旅游业正处于发展的关键时期,要推动旅游全行业更好地适应时代和形势发展的要求,更好地发挥旅游业的积极作用,为国民经济和社会发展做出新的更大贡献。

  ————要坚持服务大局,从战略高度认识加快发展旅游业的重大意义。要充分发挥旅游消费作为最终消费和综合性消费的作用,努力扩大在社会总需求特别是居民消费需求中的比重;充分发挥旅游业作为现代服务业重要组成部分的作用,服务于国民经济结构调整和优化;充分发挥旅游业对住宿、交通、民航、铁路、餐饮和文化娱乐等相关产业的促进作用。当前,在国际金融危机冲击下,旅游业要充分发挥其在“保增长、扩内需,调结构”中的积极作用。

  ————要坚持以人为本,不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。 我们要以大众旅游为重点, 积极开发游客容量大、社会效益好的主题产品, 不断丰富旅游产品供给,满足人民群众多层次的旅游需求;努力完善旅游服务管理,规范旅游市场秩序,提高旅游服务质量,维护游客的合法权益;加强旅游公共服务建设,完善旅游便利措施,切实优化旅游消费环境;积极推动国民休闲旅游,推进旅游与文化、教育、体育的融合,促进人的全面发展。

  ————要坚持科学发展,努力促进经济与社会的相互协调。围绕服务民生,努力吸纳就业,积极推进旅游扶贫开发,促进社会的和谐;大力发展红色旅游,充分发挥红色旅游的功能,提升旅游的文化历史内涵,把旅游业建设成为弘扬主旋律、提升文化软实力的重要渠道;积极发展生态旅游、倡导绿色出行,推动旅游企业节能减排,努力提高全民环保意识和节约意识,促进资源节约型和环境友好型社会建设。

  

————要坚持改革创新,全面推进旅游产业的转型升级。当前,我们更要注重旅游业发展质量的提高,要以改革的勇气和毅力推动旅游业产业转型升级。努力实现由粗放型向集约化发展转变,由数量扩张型向素质提升型发展转变,由满足旅游基本需求向为市场提供高质量的旅游服务转变,进一步加快旅游业发展的产业组织化、业态多元化、发展国际化、服务信息化进程,提升旅游产业自身素质,转变旅游业发展方式,推进旅游业的转型升级。

 



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